Здравствуйте, изучив доказательства предоставленные Вами могу вынести следующий вердикт:
Во-первых, в уставе фракции УМВД по г.Новороссийск отсутствует пункт устава, запрещающий сотрудникам специальных подразделений/подразделений установленных гос.стандартами выезжать в патруль/рассмотрение дела/вызов в составе одного сотрудника.
Во-вторых, сотрудник мог находиться один на смене, не исключён факт того, что происходил вызов в районе данной работы. Что само собой опровергает факт того, что сотрудник игнорирует вызовы от граждан.
В третьих, сотрудником не было нарушено ПДД, этический кодекс, либо процесс конкретной профессиональной деятельности сотрудника.
Недостаточно доказательств. Если у Вас есть полная запись ситуации - напишите жалобу повторно. Отказано.